Ville de Bruxelles – entretien
Entretien avec :
- Anne-Cécile Huygens – Chargée de mission au sein de la cellule égalité des chances de la ville de Bruxelles
- Alexandre Van der Linden – Collaborateur de l’échevin à l’égalité des chances
Date de l’entretien : 2014/11/14
Signature de la Charte : 2008 puis adoption en conseil communal en 2011
Contexte de la signature de la Charte :
La signature de la Charte Européenne par la ville de Bruxelles en 2008 marque une étape dans la structuration de la politique d’égalité de la ville. En effet, alors que les associations locales constituaient depuis 2002 le principal moteur de la lutte pour l’égalité entre les femmes et les hommes, la formation d’un conseil consultatif pour l’égalité entre les femmes et les hommes fin 2007 et la signature consécutive de la Charte européenne traduisent une mise à l’agenda politique de la question de l’égalité au niveau de la ville.
Jusque-là, les associations locales œuvrant sur des sujets en lien avec l’égalité recevaient un appui et un soutien financier de la ville leur permettant de mener des actions ciblées sur certaines populations (de femmes notamment) et sur des sujets précis tels que les violences sexistes, l’alphabétisation ou encore l’intégration des migrant-e-s par exemple.
La création du conseil consultatif pour l’égalité entre les femmes et les hommes en 2007 sous l’impulsion de l’échevin à l’égalité des chances marque un tournant pour la politique d’égalité de la ville. Ce conseil, formé de représentants des associations déjà présentes sur le terrain et de représentants de la ville se donne pour objectif d’intégrer la notion de genre dans la politique de la ville de Bruxelles en se positionnant comme un organe de réflexion, de proposition et d’évaluation. Différents groupes de travail voient le jour par la suite au sein de ce conseil consultatif, tels que le groupe « gender budgeting » et le groupe « violence ».
Un groupe de travail « Charte Européenne » est créé lors de l’adoption de la Charte en 2008 et des travaux préparatoires en vue de la formulation d’un plan d’action sont lancés notamment en partenariat avec d’autres communes bruxelloises et avec l’Association de la Ville et des Communes de la Région Bruxelles-Capitale. La signature de la Charte par la ville de Bruxelles sera finalisée en 2011 après son adoption par le conseil communal, l’organe législatif de la ville.
Elaboration du Plan d’action :
L’élaboration du Plan d’action a débuté en 2008 avec l’adoption de la Charte et s’est déroulé en plusieurs étapes.Dans un premier temps, des recherches furent effectuées sur les plans d’action existants dans d’autres villes et sur la façon de mettre en place un plan d’action en fonction des caractéristiques de la ville. L’élaboration du premier projet de plan d’action a pris six mois pendant lesquels la cellule égalité des chances faisait des rapports réguliers au conseil consultatif pour le tenir informé de l’avancée du plan d’action.
Cette première version du plan d’action a été présentée lors d’une réunion des représentants des cabinets des différents échevins. Chacun d’eux a ainsi pu se prononcer sur les différents domaines du plan d’action en rapport avec le domaine de compétence de chaque échevin. Suite à cette consultation le plan d’action a été retravaillé avec les cabinets politiques pour lui assurer un large soutien politique au sein du collège des Bourgmestre et Echevins.
Au total l’élaboration du plan d’action a pris un an et demi. La version finale a été adoptée et publié en 2014.
La particularité du plan d’action de Bruxelles est qu’il a été rédigé sous la forme de fiches sur le modèle de l’agenda 21. Dix-sept domaines d’action ont d’abord été définis en fonction d’une part des articles de la Charte et d’autre part des domaines de compétence de la ville de Bruxelles. Pour chaque objectif, le contexte, les services municipaux concernés ou partenaires potentiels sont décrits. Un calendrier ainsi qu’un système d’évaluation et des indicateurs de suivi sont proposé pour chaque activité.
Intérêt et apports de la Charte :
La signature de la Charte a servi avant tout à démontrer l’engagement de la ville de Bruxelles en faveur de l’égalité, notamment en se donnant un rôle pionnier en tant que Capitale. Par ailleurs, la signature de la Charte était vue comme une façon d’encourager la ville à mettre en place un budget spécifique au développement de la politique d’égalité afin de financer les projets du conseil consultatif et le développement du plan d’action.
Lors du développement du plan d’action, la Charte a servi de base pour définir les dix-sept domaines d’action qui le structurent.
La cellule égalité des chances et diversité de la ville de Bruxelles
La cellule égalité des chances et diversité travaille sur différentes thématiques : l’égalité entre les femmes et les hommes, le handicap, les minorités, la diversité sexuelle et les violences domestiques. Trois personnes travaillent au sein de cette cellule afin de traiter ces questions en partenariat avec les élus et les associations partenaires.
La cellule a un rôle capital dans la politique d’égalité : élaboration du plan d’action, coordination de sa mise en œuvre, mise en place du suivi sont autant de tâches assurées par la chargée de mission en charge de l’égalité au sein de cette cellule.
