“A la manière de Graz” – Mise en œuvre de l’intégration transversale du genre au niveau local
La ville de Graz travaille depuis longtemps dans le domaine des politiques liées aux femmes et de l’égalité des genres. En 1986, Graz a été la première ville en Autriche à mettre en place une représentation indépendante des femmes. En 2001, les autorités municipales d’alors ont décidé de mettre en œuvre une stratégie d’intégration transversale du genre, ou « gender mainstreaming », pour l’ensemble de la municipalité.
Etant donné la diversité des compétences, services et processus des administrations locales, la mise en œuvre du gender mainstreaming exige un développement et une amélioration continuels. Afin d’assurer une application correcte et d’ancrer la stratégie au niveau décisionnel le plus élevé, la ville de Graz a décidé d’utiliser le principe de la gestion descendante.
Première étape : Une enquête sur les genres
La municipalité a mené une évaluation de la situation actuelle de l’égalité femmes-hommes, réalisée par des experts externes. Les résultats ont permis de fournir la base du travail futur et ont contribué à attirer l’attention sur les questions touchant à l’égalité des genres. Sur la base de cette étude, des ateliers à l’attention des responsables se sont déroulés par groupes de travail thématiques, afin de définir un plan commun pour le travail futur et d’élaborer des stratégies générales tant pour les affaires extérieures que pour le travail interne de l’administration municipale.
La création des groupes de travail thématiques a permis de définir des actions concrètes à mettre en œuvre. Cette méthode a été très efficace et a constitué la base de futurs projets sur l’égalité pour la municipalité.
Deuxième étape : Les bureaux pilotes
Deux bureaux pilotes, le « département des sports » et le « département jeunesse et famille », ont été sélectionnés par la municipalité de Graz pour participer au projet d’égalité. Ces deux bureaux proposent un large éventail de service tout en privilégiant l’intérêt des citoyens. Tous les services de ces deux départements ont fait l’objet d’une analyse sur le genre conduite par un expert extérieur. Sur la base des résultats de cette étude, des lignes directrices pour les actions ont été établies.
Pour améliorer la qualité des services et mieux respecter l’égalité des genres, il a été décidé que tous les services et processus internes entreprendraient une analyse sur le genre.
Troisième étape : Mise en œuvre et application
La ville de Graz utilise une technique de gestion appelée « tableau de bord équilibré » pour mettre en œuvre les politiques. Cette méthode consiste à définir des objectifs annuels stratégiques et opérationnels au niveau financier pour les produits, services et ressources humaines. Ces objectifs constituent la base des contrats établis entre les départements et le niveau politique, et sont évalués chaque trimestre pour s’assurer qu’ils sont réalistes et qu’ils sont atteints. La ville de Graz a décidé que les objectifs relatifs à l’égalité des genres doivent faire partie des objectifs généraux et que les indicateurs clés dans les statistiques doivent être distingués entre les femmes et les hommes, pour faciliter l’analyse et le contrôle du gender mainstreaming. De plus, tous les membres du personnel cadre doivent assister à une formation sur l’égalité des genres afin que l’organisation entière puisse comprendre effectivement la signification du principe de gender mainstreaming.
Travail en réseau et transfert des connaissances
La ville de Graz a participé à plusieurs projets d’échanges d’expériences et s’est vue décerner plusieurs prix pour son action sur l’égalité des genres :
2008 : La ville de Graz est lauréate du Prix autrichien du secteur public pour ses projets sur l’égalité des genres
2009 : La ville reçoit un certificat des meilleures pratiques de la part de l’EPSA (Prix européen du secteur public). Pour consulter le dossier de candidature et autres documents (en anglais), veuillez visiter ce site.
2011 : La ville de Graz participe à l’une des 19 études de cas réalisées dans le cadre d’une étude conduite par le Département des affaires économiques et sociales de l’ONU (DAES) et l’Entité des Nations Unies pour l’égalité des sexes et l’autonomisation des femmes (ONU Femmes). L’étude a été réalisée par l’Université Columbia de New York. Pour davantage d’information sur cette étude, veuillez consulter ce site.
